Držiteľ zbrojného preukazu prinesie na strelnicu vlastnú pištoľ. Po niekoľkých položkách ju chce vyskúšať kamarát, ktorý zbrojný preukaz nemá. Zbraň zostáva v boxe, majiteľ stojí vedľa neho a streľba prebieha pod kontrolou správcu. Na prvý pohľad bežná situácia, z právneho hľadiska však nejde o neformálne „požičanie na pár rán“.

Zákon č. 190/2003 Z. z. o strelných zbraniach a strelive pozná zverenie, vypožičanie a prenájom ako rozdielne režimy. Hranicu medzi nimi neurčuje počet nábojov ani to, či si účastníci podajú zbraň z ruky do ruky. Rozhodujúce je, kto nad ňou vykonáva dohľad, na aký účel ju druhá osoba používa a či ju dostáva do samostatnej dispozície.

Pri typickej návšteve strelnice prichádza do úvahy zverenie zbrane. Majiteľ však nemôže odovzdaním pištole preniesť všetky povinnosti na strelca alebo automaticky predpokladať, že dohľad zabezpečuje správca strelnice. Zákon ukladá konkrétne povinnosti práve tomu, kto zbraň zveruje.

Zverenie nie je obyčajné požičanie

Podľa § 56 zákona je zverením prenechanie zbrane alebo streliva inej osobe pod zákonom požadovaným dohľadom. Podstatou tohto režimu je dočasná manipulácia v kontrolovanej situácii. Zbraň sa neodovzdáva na samostatné používanie mimo dohľadu a pri zbraniach kategórie B a C sa má zverenie obmedziť na čas nevyhnutný na vykonanie streľby na strelnici, s výnimkami výslovne uvedenými v zákone.

Bežná krátka samonabíjacia pištoľ patrí spravidla do kategórie B. Ak z nej strieľa človek bez príslušnej skupiny zbrojného preukazu, majiteľ sa musí pohybovať práve v režime zverenia. Nestačí povedať, že pištoľ zostáva jeho vlastníctvom alebo že strelec dostane iba jeden zásobník. Vlastníctvo zbrane a oprávnenie na jej dočasné používanie sú dve odlišné otázky.

Vypožičanie alebo prenájom nastupuje vtedy, keď držiteľ odovzdá zbraň inému držiteľovi príslušnej skupiny zbrojného preukazu na samostatné používanie. Pri zbraniach kategórie B a C zákon vyžaduje preukaz zbrane a potvrdenie o vypožičaní alebo prenájme potvrdené policajným útvarom, ktorý zbraň eviduje. Výnimkou je vypožičanie alebo prenájom od prevádzkovateľa strelnice, na ktorej sa zároveň strieľa.

Pre dvojicu pri jednom streleckom boxe je preto praktická otázka jednoduchá: zostáva používanie zbrane pod skutočným dohľadom, alebo ju druhý strelec fakticky preberá do vlastnej dispozície? Prvá situácia môže byť zverením. Druhá už môže mať znaky vypožičania, hoci sa odohrá v tej istej budove.

Kamarát bez zbrojného preukazu strieľať môže, nie však za každých okolností

Zákon umožňuje držiteľovi zbrojného preukazu alebo zbrojnej licencie zveriť zbraň kategórie B alebo C osobe, ktorá nemá príslušnú skupinu zbrojného preukazu. Neustanovuje však všeobecné oprávnenie odovzdať zbraň komukoľvek a pri akejkoľvek príležitosti.

Zverenie prichádza do úvahy iba počas činností vymenovaných v § 56 ods. 2. Patria medzi ne najmä:

• športová príprava alebo športová súťaž, ktorých súčasťou je streľba,
• praktický strelecký výcvik,
• príprava na budúce povolanie súvisiace s držaním alebo nosením zbrane,
• praktický strelecký výcvik na skúšky z poľovníctva,
• výučba brannej prípravy alebo príslušného odborného odboru,
• v osobitných prípadoch kultúrna činnosť s určenými druhmi zbraní.

Pri návšteve verejnej strelnice je najčastejším právnym základom praktický strelecký výcvik, prípadne športová príprava. Pojem praktický strelecký výcvik zákon bližšie nerozpisuje. Bezpečný výklad však predpokladá reálny výcvikový obsah: poučenie, vysvetlenie ovládania konkrétnej zbrane, určenie postupu, kontrolovanú streľbu a priebežné usmerňovanie.

Samotná veta „chcem si len vystreliť“ nie je samostatným zákonným dôvodom. Rozhodujúci je skutočný priebeh činnosti, nie názov, ktorý jej účastníci dodatočne priradia. Niekoľko kontrolovaných položiek po riadnom poučení môže byť praktickým výcvikom. Nekontrolované podávanie nabitej pištole medzi návštevníkmi ním nebude len preto, že ho majiteľ tak označí.

Aj preto komerčné strelnice streľbu verejnosti bez zbrojného preukazu bežne organizujú ako riadenú streľbu s inštruktorom. Slovo „inštruktor“ pritom samo osebe nenahrádza zákonné oprávnenie. Podstatné je, aby dohľad vykonávala osoba spĺňajúca požiadavky zákona a aby skutočne zaisťovala bezpečnú manipuláciu.

Čo musí urobiť ten, kto zbraň zveruje

§ 56 ods. 4 uvádza tri povinnosti, ktoré nemožno odbaviť podpisom návštevného formulára alebo krátkou vetou pri vstupe na palebnú čiaru. Držiteľ musí osobu poučiť o bezpečnej manipulácii, dbať o nutnú opatrnosť a zaistiť prítomnosť oprávnenej osoby, ktorá zabezpečí bezpečnú manipuláciu so zbraňou a strelivom.

Poučenie musí zodpovedať konkrétnej zbrani

Človek bez zbrojného preukazu nemusí poznať smer bezpečného odloženia, spôsob kontroly nábojovej komory ani rozdiel medzi vypusteným kohútom a bezpečne vybitou zbraňou. Nestačí mu preto oznámiť, aby mieril na terč a držal prst mimo spúšte.

Rozsah poučenia závisí od skúseností strelca a konštrukcie zbrane. Pri samonabíjacej pištoli by mal zahŕňať aspoň pravidlá smerovania hlavne, manipuláciu so zásobníkom, kontrolu komory, ovládacie prvky, postup nabíjania a vybíjania, bezpečné odloženie a reakciu na poruchu. Začiatočník by mal vedieť aj to, že pri zlyhaní nemá zbraň otáčať k dozerajúcej osobe ani sa pokúšať závadu okamžite riešiť podľa vlastného odhadu.

Ak strelec neporozumel pokynom alebo ich nedokáže dodržiavať, zákonné povinnosti nemožno splniť pokračovaním streľby s nádejou, že ďalší zásobník už zvládne lepšie. Zbraň treba prevziať, vybiť a výcvik prerušiť alebo vrátiť na základnú manipuláciu bez ostrej munície.

Nutná opatrnosť sa posudzuje podľa situácie

Rovnaký spôsob dohľadu nebude primeraný pri skúsenom športovom strelcovi a pri človeku, ktorý drží pištoľ prvýkrát. Začiatočník môže nečakane otočiť celé telo aj so zbraňou, položiť prst na spúšť pri nabíjaní alebo po poslednom výstrele predpokladať, že pištoľ je automaticky bezpečná.

Pri prvých ranách preto dáva zmysel stáť bezprostredne vedľa strelca, sledovať jeho ruky a mať možnosť okamžite zasiahnuť. Dohľad z lavičky za palebnou čiarou alebo rozhovor s ďalším návštevníkom takúto kontrolu neposkytuje. Zákon neurčuje vzdialenosť v centimetroch, požaduje však dohľad, ktorý má reálny bezpečnostný obsah.

Dozerajúci musí mať príslušné oprávnenie

Držiteľ, ktorý zbraň zveruje, musí zaistiť prítomnosť osoby s príslušnou skupinou zbrojného preukazu alebo zodpovednej osoby držiteľa zbrojnej licencie. Formulácia „príslušná skupina“ je dôležitá. Samotná existencia akéhokoľvek zbrojného preukazu nemusí postačovať bez ohľadu na druh zbrane a účel činnosti.

Majiteľ môže dohľad vykonávať sám, ak má potrebné oprávnenie a dokáže bezpečnú manipuláciu skutočne zabezpečiť. Môže ho prevziať aj iná kvalifikovaná osoba. Musí však byť zrejmé, kto túto úlohu vykonáva. Všeobecná prítomnosť viacerých držiteľov zbrojného preukazu na strelnici nevytvára automaticky dohľad nad každým návštevníkom bez oprávnenia.

Môže majiteľ odísť z palebnej čiary?

Zákon neustanovuje, že pri zverení musí vedľa strelca počas každej rany stáť práve vlastník zbrane. Ukladá mu však zaistiť prítomnosť oprávnenej osoby, ktorá bezpečnú manipuláciu zabezpečí. To otvára dve odlišné situácie.

Ak majiteľ výslovne odovzdá dohľad kvalifikovanému inštruktorovi alebo inej osobe s príslušným oprávnením a tá ho reálne prevezme, jeho krátke vzdialenie nemusí samo osebe ukončiť režim zverenia. Pištoľ zostáva používaná pod dohľadom, hoci dohliada niekto iný než jej vlastník.

Ak však majiteľ jednoducho odíde z boxu, aby telefonoval, kúpil terče alebo strieľal na inom stanovišti, nemožno bez ďalšieho predpokladať, že jeho úlohu prevzal správca strelnice. Správca dohliada na bezpečnú prevádzku celého areálu, kontroluje dodržiavanie prevádzkového poriadku a môže streľbu zastaviť. To ešte neznamená, že vykonáva individuálny dohľad nad konkrétnym strelcom.

Rozdiel je viditeľný najmä na väčšej strelnici. Správca môže z jedného miesta sledovať niekoľko stanovíšť, komunikovať s prichádzajúcimi návštevníkmi a riešiť technické otázky. Takýto všeobecný dozor nad prevádzkou nemožno automaticky zamieňať s dohľadom nad začiatočníkom, ktorý manipuluje s cudzou nabitou pištoľou.

Bezpečná odpoveď preto znie: vlastník môže palebnú čiaru opustiť iba vtedy, keď dohľad jednoznačne a reálne prevezme iná oprávnená osoba. Zbraň sa pred odchodom majiteľa nemá ponechať nabitá v rukách strelca s neurčitým pokynom, že správca „je niekde nablízku“.

Čo sa mení, ak má kamarát vlastný zbrojný preukaz

Zbrojný preukaz druhej osoby situáciu zjednodušuje, ale neruší rozdiel medzi zverením a vypožičaním. Ak dvaja oprávnení strelci stoja v jednom boxe, striedajú sa a vlastník zostáva pri zbrani, spravidla pôjde o krátkodobé použitie pod dohľadom. Prakticky nejde o odovzdanie zbrane na samostatné držanie mimo prítomnosti vlastníka.

Iný obraz vzniká, ak majiteľ odovzdá pištoľ druhému držiteľovi zbrojného preukazu a odíde domov, prípadne mu ju prenechá na samostatný tréning. Zákon pri vypožičaní alebo prenájme zbrane kategórie B alebo C vyžaduje príslušnú skupinu zbrojného preukazu, preukaz zbrane a potvrdenie o vypožičaní alebo prenájme potvrdené policajným útvarom.

Výnimka z požiadavky na potvrdenie sa týka zbrane vypožičanej alebo prenajatej od prevádzkovateľa strelnice, na ktorej sa zároveň strieľa. Nevzťahuje sa automaticky na súkromnú pištoľ len preto, že sa obe osoby nachádzajú na komerčnej strelnici.

Rozhodujúca teda nie je iba kvalifikácia strelca. Aj človek s vlastným zbrojným preukazom môže používať cudziu pištoľ v režime zverenia, ak zostáva pod príslušným dohľadom. Ak ju preberie na samostatné používanie, treba posudzovať pravidlá vypožičania.

Strelivo sa zveruje spolu so zbraňou

Pravidlá § 56 sa nevzťahujú iba na samotnú zbraň, ale aj na strelivo. Pri kontrolovanej streľbe je prirodzené, že osoba bez zbrojného preukazu dostane nabitý zásobník alebo náboje potrebné na konkrétnu položku. Aj toto prenechanie je viazané na dohľad a na dobu nevyhnutnú na streľbu.

Iná situácia by bola, keby si návštevník bez príslušného oprávnenia odniesol nevystrieľané náboje domov alebo ich dostal na neskoršie použitie. Zverenie na strelnici nie je právnym titulom na samostatné nadobudnutie či držanie streliva mimo kontrolovanej činnosti.

Z praktického hľadiska je vhodné vydávať začiatočníkovi strelivo po menších počtoch. Pri prvých položkách jeden náboj alebo niekoľko nábojov v zásobníku znižuje následky chybnej manipulácie a umožňuje častejšiu kontrolu postupu. Zákon konkrétny počet neurčuje; ide o odborné opatrenie vyplývajúce z požiadavky nutnej opatrnosti.

Mladistvý strelec má osobitný režim

Pri osobách vo veku od 12 do 18 rokov zákon sprísňuje požiadavky. Počas výučby, prípravy alebo súťaže, ktorých súčasťou je streľba, môže mladistvý používať zbraň iba v prítomnosti osoby staršej ako 25 rokov. Tá musí byť najmenej tri roky držiteľom skupiny A, B, C, D alebo E zbrojného preukazu a musí zaistiť bezpečnú manipuláciu so zbraňou a strelivom.

Bežný čerstvý držiteľ zbrojného preukazu teda nemusí spĺňať podmienky na dohľad nad mladistvým, hoci môže mať oprávnenie na vlastnú pištoľ. Rozhoduje aj vek a najmenej trojročná držba zbrojného preukazu.

Strelnica môže navyše požadovať prítomnosť zákonného zástupcu, jeho písomný súhlas, rezerváciu vlastného inštruktora alebo určiť vyššiu minimálnu vekovú hranicu pre niektoré zbrane. Takéto požiadavky treba preveriť vopred. Zákonné minimum nezakladá návštevníkovi nárok, aby mu každá strelnica umožnila rovnaký program.

Prevádzkový poriadok môže nastaviť prísnejší režim

Prevádzkový poriadok je súčasťou dokumentácie, na základe ktorej strelnica získava povolenie na prevádzku. Správca ho musí sprístupniť, kontrolovať jeho dodržiavanie a môže vylúčiť osobu, ktorá sa ním neriadi. Zároveň je povinný zaistiť, aby strieľala iba osoba, ktorá je na to oprávnená, a zastaviť streľbu pri ohrození života, zdravia alebo majetku.

Majiteľ súkromnej zbrane preto nemôže argumentovať iba tým, že § 56 zverenie všeobecne umožňuje. Konkrétna strelnica môže určiť, že osoby bez zbrojného preukazu strieľajú výhradne pod dohľadom jej inštruktora. Môže vyžadovať registráciu, samostatné poučenie, určený strelecký box alebo predchádzajúcu rezerváciu.

Dôvody sú praktické. Správca nepozná schopnosti návštevníka ani kvalitu poučenia, ktoré mu poskytol kamarát. Nevie, či dozerajúci ovláda neznámu konštrukciu zbrane alebo dokáže bezpečne riešiť poruchu. Strelnica navyše nesie vlastnú zodpovednosť za bezpečnú prevádzku a nemôže byť nútená prijať model dohľadu, ktorý považuje za nedostatočný.

Interný predpis nemôže povoliť to, čo zákon zakazuje. Môže však určiť prísnejšie podmienky vstupu a používania zariadenia. Ak správca požaduje vlastného inštruktora, návštevník nemá právo túto požiadavku obísť tým, že dohľad formálne prevezme jeho kamarát.

Správca strelnice nie je automaticky osobným inštruktorom

Úlohy správcu a osoby vykonávajúcej dohľad sa môžu sústrediť v jednej osobe, no nejde o pravidlo. Správca zodpovedá za bezpečnú prevádzku strelnice ako celku. Individuálny inštruktor alebo poverený držiteľ zbrojného preukazu sleduje konkrétneho strelca a konkrétnu zbraň.

Ak správca výslovne prevezme návštevníka bez zbrojného preukazu, poučí ho a stojí pri ňom počas manipulácie, môže súčasne plniť obe úlohy. Ak iba vpustí dvojicu na stanovište a venuje sa ďalšej prevádzke, zodpovednosť majiteľa zbrane za zabezpečenie dohľadu nezaniká.

Za dostatočné prevzatie dohľadu nemožno považovať neurčitý predpoklad. Vopred má byť jasné, kto vydáva strelcovi pokyny, kto mu odovzdáva zbraň a strelivo, kto rieši poruchu a kto streľbu zastaví. Dvaja ľudia, z ktorých každý očakáva zásah toho druhého, vytvárajú horšiu situáciu než jeden jednoznačne určený dozerajúci.

Päť modelových situácií pri jednej pištoli

1. Majiteľ stojí pri začiatočníkovi a vedie celý postup

Držiteľ príslušného zbrojného preukazu poučí dospelého kamaráta, zostáva bezprostredne pri ňom, vydáva mu strelivo po jednotlivých položkách a kontroluje nabíjanie aj vybíjanie. Streľba prebieha na povolenej strelnici v rámci praktického výcviku a v súlade s jej poriadkom. Toto je typický príklad zverenia.

2. Majiteľ odíde, strelec pokračuje sám

Po prvom zásobníku majiteľ odchádza mimo streliska a nechá kamarátovi pištoľ aj škatuľu streliva. Nikto konkrétny dohľad neprevezme. Pri osobe bez zbrojného preukazu tým zaniká základný znak zverenia. Všeobecná prítomnosť správcu v objekte tento nedostatok automaticky nenapraví.

3. Dohľad prevezme inštruktor strelnice

Majiteľ sa chce vzdialiť, preto pištoľ najprv bezpečne vybije a s inštruktorom sa dohodne na prevzatí výcviku. Inštruktor má potrebné oprávnenie, pozná zbraň, stojí pri strelcovi a kontroluje ďalšiu manipuláciu. Dohľad môže pokračovať aj bez vlastníka, ak takýto postup pripúšťa prevádzkový poriadok a všetky zákonné podmienky zostávajú splnené.

4. Obaja majú príslušný zbrojný preukaz a striedajú sa v boxe

Vlastník zostáva na mieste a druhý strelec si vyskúša niekoľko položiek. Zbraň neodnáša ani ju nepreberá na samostatný tréning. Takéto krátkodobé použitie môže zostať zverením pod dohľadom. Obaja by mali mať pri manipulácii doklady vyžadované zákonom v rozsahu svojho postavenia.

5. Majiteľ nechá pištoľ držiteľovi zbrojného preukazu na popoludnie

Druhý strelec preberá zbraň na samostatné používanie a vlastník odchádza. Už nejde len o vystriedanie na palebnej čiare. Situácia smeruje k vypožičaniu, pri ktorom sa uplatňujú požiadavky na príslušnú skupinu zbrojného preukazu, preukaz zbrane a policajne potvrdený doklad. Výnimka pre zbrane požičané priamo prevádzkovateľom strelnice súkromného vlastníka nepokrýva.

Kto nesie zodpovednosť, ak sa niečo stane

Pri incidente sa neposudzuje iba posledný človek, ktorý držal zbraň. Skúmať sa môže konanie strelca, držiteľa, ktorý zbraň zveril, osoby vykonávajúcej dohľad aj správcu strelnice. Každý z nich má inú úlohu a porušenie jednej povinnosti nevylučuje pochybenie ďalšej osoby.

Strelec zodpovedá za vlastné konanie podľa všeobecných pravidiel. Neznalosť ovládania pištole ho nezbavuje povinnosti rešpektovať pokyny a nemanipulovať spôsobom, ktorý ohrozuje okolie. Držiteľ zbrane sa nemôže zbaviť svojich povinností tvrdením, že dospelý človek predsa zodpovedá sám za seba. Pri zverení mu zákon výslovne prikazuje poučenie, nutnú opatrnosť a zabezpečenie kvalifikovaného dohľadu.

Dozerajúca osoba musí mať reálnu možnosť zaistiť bezpečnú manipuláciu. Ak sleduje mobilný telefón, stojí príliš ďaleko alebo súčasne vedie niekoľkých úplných začiatočníkov bez možnosti zasiahnuť, formálna prítomnosť nemusí znamenať splnenie povinnosti.

Správca strelnice má zasa povinnosť zaistiť, aby strieľali iba oprávnené osoby, kontrolovať prevádzkový poriadok a streľbu zastaviť pri ohrození. Zjavne nebezpečnú manipuláciu nemôže ignorovať s odôvodnením, že ide o súkromnú zbraň a súkromný výcvik.

Porušenie povinností podľa zákona o zbraniach môže byť priestupkom. Pri porušení inej zákonnej povinnosti, ktorá nespadá pod prísnejšie skutkové podstaty, zákon umožňuje fyzickej osobe uložiť pokutu do 663 eur. Opakované uznanie viny za vybrané priestupky podľa § 69 v priebehu dvoch rokov môže zasiahnuť aj do posudzovania spoľahlivosti držiteľa zbrojného preukazu. Ak vznikne zranenie alebo závažné ohrozenie, následky sa už nemusia skončiť v priestupkovej rovine.

Najbezpečnejší postup pred prvým výstrelom

Majiteľ, ktorý chce nechať z vlastnej pištole strieľať inú osobu, by mal zámer oznámiť správcovi ešte pred vstupom na palebnú čiaru. Predíde tým sporu o prevádzkový poriadok aj situácii, keď je zbraň už vybalená a strelnica požaduje vlastného inštruktora.

Rozumný postup má niekoľko jasných krokov:

• overiť, či strelnica povoľuje zverenie súkromnej zbrane osobe bez zbrojného preukazu,
• určiť konkrétnu osobu vykonávajúcu dohľad,
• skontrolovať, či má príslušné oprávnenie a pri mladistvom spĺňa aj vekové a časové podmienky,
• poučiť strelca o pravidlách strelnice a ovládaní konkrétnej zbrane,
• začať manipuláciou s vybitou zbraňou a malým počtom nábojov,
• neprenechať riešenie poruchy neskúsenému strelcovi,
• pri každom prerušení zbraň vybiť a jednoznačne určiť, kto nad ňou preberá kontrolu.

Najväčší právny aj bezpečnostný problém nevzniká pri krátkom odovzdaní pištole vedľa stojacemu strelcovi. Vzniká v okamihu, keď sa dohľad začne považovať za samozrejmosť, hoci nikto konkrétny už strelca nesleduje. Zverenie stojí na aktívnej kontrole. Keď tá zmizne, z obyčajného vystriedania pri terči môže vzniknúť nepovolené prenechanie zbrane.

Jedna pištoľ teda môže na slovenskej strelnici legálne poslúžiť dvom strelcom, vrátane osoby bez zbrojného preukazu. Majiteľ však musí zostať pri zbrani alebo zabezpečiť, aby dohľad preukázateľne prevzala iná oprávnená osoba. A ak prevádzkový poriadok vyžaduje inštruktora strelnice, rozhoduje jeho režim, nie predstava návštevníka o tom, čo by malo stačiť.